为鼓励大众创业万众创新，国务院办公厅2015年以来先后出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》。科技部深入贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略和推进大众创业万众创新的决策部署，以众创空间作为发展新经济培育新动能和推动经济转型升级的重要抓手，激发科技人员的创新创业活力，营造了浓郁的大众创新创业氛围。两年来，众创空间发展整体健康，势头良好。

（一）众创空间的出现解决了创业早期孵化难题，形成了从创意到产业的创新创业服务生态。当前全国4298家的众创空间，与3200余家的科技企业孵化器和400余家的企业加速器共同形成接递有序的创新创业孵化链条，2016年当年共服务的创业团队和初创企业近40万家，带动就业超过180万人，实现了创新、创业、就业的有机结合与良性循环。

（二）众创空间打开了投资与孵化相结合的大门，大量民间资本参与到大众创业万众创新当中。“投资+孵化”已成为众创空间发展的重要模式。2016年众创空间帮助1.5万个服务的团队和企业获得投资，总额约539.6亿元人民币，其中民间社会资本投资444.6亿，众创空间自身投资创业企业约78.8亿元人民币。另外，众创空间还帮助2.2万家在孵企业获得27亿元人民币的政府资助。

（三）众创空间促进了创业与创新的有机结合，推动实体经济转型升级。目前全国众创空间内国有企业和高校科研院所成立的众创空间共1142家，占到众创空间总数的26.6%。2016年众创空间为4.9万家常驻的企业和团队提供了技术支持服务，常驻的团队和企业目前共拥有有效知识产权达7.9万项，其中发明专利约1.8万项。带动了中国电子、普天集团、大唐电信、腾讯、阿里、京东等多家央企积和大型民企极参与双创，在全国建立了多家孵化器和众创空间。

（四）市场化运行的众创空间有效降低了创业和创业孵化的门槛，吸引各类社会机构参与到双创工作当中。截至2016年底，众创空间已实现全国所有省份的全覆盖，其中民营企业建立的众创空间占到总数的65.8%，其他为国有企业、事业、社团、民办非企业、外资及合资等性质，市场力量已成为创业服务的主力军。全国众创空间提供开放式创业工位77.7万个，当年服务的创业团队和创业企业27.4万个，吸纳就业99.4万人，其中应届大学生30.4万人。

（五）众创空间推动了全社会的创新创业氛围，成为引领我国创业文化发展的主阵地。全国的众创空间内有8.3万专兼职创业导师服务创业者，2016年举办创新创业活动累计达到10.9万次，开展创业教育培训7.8万场，开展的国际交流活动5721余场。以中关村创业大街、深圳湾创业广场、杭州梦想小镇、苏州金鸡湖创业长廊等为代表众创空间集聚区已成为区域创业文化高地和创业地标。

（六）众创空间顺应科技革命时代浪潮，形成科技服务新业态。2016年，众创空间内的创新创业服务人员达到12.9万人，服务收入和投资收入达39.4亿元人民币，当年有7.2万家服务的创业团队注册成立为企业，涌现出了美图秀秀、YY语音、饿了么、云洲智能无人船、中科微光红外血管成像仪等优秀创业企业和创业项目,摩拜单车等一批现象级的创业项目也纷纷入驻创业环境良好的众创空间。

（七）众创空间发展势头良好，优秀众创空间受到资本的青睐。截至2016年底，共有808家众创空间获得社会资本投资，仅以北京为例，氪空间、创新工场、纳什空间、因果树、优客工场等众创空间累计获得投资已达55亿元人民币。上海众创空间“苏河汇”2015年11月就登录新三板，成为国内首家登录新三板的众创空间，北京“创新工场”、“宏福孵化器”、“科技寺”、“赢家伟业”、上海“莘泽”、广东“新基地”、杭州“东部软件园”、安徽“合肥高创”等十余家众创空间和孵化器陆续在新三板成功挂牌。